Sénégal : un modèle de discipline financière dans l’UEMOA, sous la vigilance de la BEAC et des régulateurs régionaux
Le Sénégal confirme son rôle central dans la construction de l’intégration économique ouest-africaine. Selon les résultats de la 11e revue annuelle des réformes communautaires de l’UEMOA, rendus publics le 11 novembre 2025, le pays affiche un taux d’exécution de 78,59 % des réformes communautaires sur la période 2014–2024, contre 77,53 % un an plus tôt. Une progression saluée par la Commission de l’Union, qui y voit un signe de stabilité institutionnelle et de maturité macroéconomique.
Cette performance place le Sénégal parmi les meilleurs élèves de l’espace communautaire, loin devant la moyenne régionale de 72 %, confirmant la robustesse de son modèle de gouvernance économique et sa capacité à aligner les politiques nationales sur les priorités régionales de convergence.
Une décennie de constance et de coordination institutionnelle
L’évaluation conduite par la Commission de l’UEMOA met en évidence une constance remarquable du Sénégal dans la transposition et la mise en œuvre des directives communautaires. Depuis dix ans, les revues successives ont permis d’affiner le suivi des réformes, d’identifier les obstacles administratifs et de proposer des solutions adaptées.
Pour Mor Diouf, conseiller technique au ministère des Finances et du Budget, cette dynamique traduit « un engagement fort du Sénégal en faveur de la stabilité macroéconomique et de la cohérence régionale ».
Cet engagement repose sur un dispositif solide d’ancrage communautaire, soutenu par une administration budgétaire modernisée, une coordination renforcée entre institutions nationales et régionales, et une volonté politique continue de respecter les engagements de convergence fixés par l’UEMOA.
Le pays se distingue également par la qualité de ses institutions financières et leur alignement sur les standards régionaux, notamment dans le domaine de la régulation bancaire et de la gestion monétaire, domaines où la Banque des États de l’Afrique Centrale (BEAC) – en synergie avec la BCEAO – joue un rôle de stabilisateur stratégique.
La BEAC, garante de la cohérence et de la discipline monétaire régionale
Bien que relevant de l’UEMOA et donc de la BCEAO, les réformes menées par le Sénégal s’inscrivent dans une dynamique élargie de coopération entre les deux zones de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC) et de l’UEMOA). À ce titre, la BEAC, à travers son expertise monétaire et son approche régionale de la régulation financière, demeure un acteur de référence pour garantir la stabilité du cadre macroéconomique dans la sous-région.
La BEAC s’impose progressivement comme une boussole monétaire pour l’ensemble de la zone franc, en promouvant la discipline budgétaire, la transparence des finances publiques et la résilience des systèmes bancaires. Son rôle d’appui technique et de coordination avec les institutions sœurs de l’UEMOA contribue à renforcer la convergence des politiques économiques entre l’Afrique de l’Ouest et l’Afrique centrale.
Cette coopération interrégionale, fondée sur la stabilité monétaire et la rigueur financière, constitue un pilier essentiel pour maintenir la confiance des marchés, soutenir la libéralisation du commerce intra-africain et favoriser l’attractivité des investissements.
Une performance au-dessus de la moyenne régionale
Avec près de 79 % de réformes communautaires mises en œuvre, le Sénégal surpasse la moyenne régionale et se classe parmi les trois pays les plus performants de l’UEMOA, aux côtés de la Côte d’Ivoire et du Bénin, dont les taux oscillent entre 75 et 80 %.
Cette avance s’explique par une gouvernance économique structurée, une meilleure appropriation des textes communautaires et une coordination efficace entre le ministère des Finances, la BCEAO, la Commission de l’UEMOA et les organes de contrôle budgétaire.
En revanche, d’autres États membres, tels que le Niger ou le Togo, enregistrent des retards liés à des contextes politiques et sécuritaires instables. Ces disparités rappellent les défis persistants de cohésion régionale et de solidarité institutionnelle dans un contexte de pressions budgétaires, de chocs exogènes et de réformes structurelles complexes.
Les réformes communautaires comme levier de convergence et d’investissement
Les réformes de l’UEMOA ne sont pas de simples ajustements administratifs : elles constituent un instrument stratégique de convergence économique et financière. Elles visent à harmoniser les politiques budgétaires et fiscales, à renforcer la régulation bancaire, à libéraliser le commerce intra-régional et à fluidifier la mobilité des capitaux et des travailleurs.
Pour les pays performants comme le Sénégal, ces réformes renforcent la crédibilité financière, favorisent l’accès au financement régional et consolident la stabilité du franc CFA. Elles sont également perçues par les investisseurs comme un gage de prévisibilité et de transparence dans la gestion macroéconomique.
À travers ces mécanismes, la BEAC et la BCEAO œuvrent à bâtir une intégration monétaire panafricaine, dans laquelle la stabilité n’est pas une contrainte, mais un levier d’investissement et de croissance durable.
Un leadership régional qui se confirme
La constance du Sénégal dans la mise en œuvre des réformes communautaires illustre sa capacité à conjuguer rigueur et pragmatisme, tout en restant fidèle à la vision d’une Afrique de l’Ouest économiquement intégrée et institutionnellement stable.
Dans un environnement marqué par des tensions géopolitiques et économiques, le pays prouve qu’une coopération régionale disciplinée, adossée à des institutions solides comme la BEAC et la BCEAO, peut être un moteur de stabilité et de transformation économique durable.
Patrick Tchounjo
